La UE apunta a AWS y Azure como guardianes bajo la DMA

¿Qué ha ocurrido?

El 3 de septiembre de 2024, la Comisión Europea informó a Amazon y Microsoft de su posición preliminar de que Amazon Web Services (AWS) y Microsoft Azure deben ser designados como gatekeepers (guardianes de acceso) en virtud de la Ley de Mercados Digitales (DMA). Esta notificación, adelantada por The Next Web, es inusual porque ninguno de los dos servicios alcanza los umbrales cuantitativos que la DMA establece para la designación automática (facturación anual en el EEE superior a 7.500 millones de euros o capitalización bursátil superior a 75.000 millones, y al menos 45 millones de usuarios finales mensuales).

La Comisión ha abierto una investigación de mercado para evaluar si, pese a no cumplir esos números, AWS y Azure deben ser considerados guardianes por su posición estratégica y su capacidad para influir en el mercado digital. Este procedimiento está previsto en el artículo 17 de la DMA, que permite designar como gatekeeper a empresas que no alcancen los umbrales pero que cumplan ciertos criterios cualitativos.

¿Por qué es importante?

La DMA, que entró en vigor en noviembre de 2022 y es plenamente aplicable desde marzo de 2024, tiene como objetivo garantizar la competencia leal en los mercados digitales. Hasta ahora, las designaciones se habían centrado en plataformas como Google, Apple, Meta y Amazon (en su rol de marketplace), pero no en servicios de infraestructura cloud.

Si AWS y Azure son finalmente designados, estarían sujetos a obligaciones como:

• No favorecer sus propios servicios frente a los de terceros en sus plataformas.
• Permitir a los usuarios desinstalar aplicaciones preinstaladas o cambiar de proveedor de servicios cloud con facilidad.
• Garantizar la interoperabilidad con servicios de la competencia.
• Proporcionar a los anunciantes y editores acceso a los datos generados en sus plataformas.

Esta medida es vista como un precedente para regular el mercado de la computación en la nube, que actualmente está dominado por AWS (33% de cuota global), Azure (22%) y Google Cloud (11%). La UE busca evitar prácticas anticompetitivas como los lock-in (dependencia del cliente) o los descuentos por uso exclusivo que dificultan la portabilidad.

¿Qué consecuencias tendrá?

Para AWS y Azure, la designación implicaría cambios operativos significativos. Deberán ajustar sus modelos de negocio para cumplir con las obligaciones de la DMA, lo que podría afectar sus ingresos y su ventaja competitiva. Microsoft ya ha enfrentado críticas por prácticas como atar Azure a otros productos como Office 365, lo que podría ser investigado.

Para los clientes empresariales, la medida podría traducirse en mayor libertad para cambiar de proveedor cloud, menores costes de salida y más opciones de interoperabilidad. Las startups y pymes europeas, que a menudo dependen de un solo proveedor, serían las más beneficiadas.

Para el mercado, la decisión podría acelerar la adopción de estándares abiertos y fomentar la competencia de proveedores europeos como OVHcloud o Deutsche Telekom. Sin embargo, también podría generar incertidumbre regulatoria y ralentizar la inversión en infraestructura cloud en Europa.

La Comisión tiene un plazo de hasta 12 meses para completar la investigación y tomar una decisión final. Las empresas pueden presentar alegaciones y proponer compromisos para evitar la designación.

¿Qué deben saber los lectores?

Este movimiento de Bruselas es un cambio de paradigma en la regulación digital. La DMA fue diseñada para plataformas de consumo, pero ahora se extiende a infraestructuras B2B. Es probable que veamos más investigaciones sobre otros servicios cloud como Google Cloud Platform o incluso proveedores chinos como Alibaba Cloud.

Los lectores deben entender que la designación no es automática ni definitiva. La investigación de mercado es un proceso abierto donde las empresas pueden negociar. Sin embargo, la mera amenaza de la designación ya está enviando una señal clara: la UE está dispuesta a usar todas las herramientas disponibles para mantener los mercados digitales abiertos y competitivos.

“La Comisión Europea está demostrando que la DMA no es solo para las grandes plataformas de consumo, sino que puede aplicarse a cualquier servicio digital que ejerza un control de acceso esencial. Esto podría redefinir la regulación del cloud en todo el mundo.” — Analista de TheVortiq.

En resumen, si trabajas en el sector tecnológico o usas servicios cloud en tu empresa, este es un desarrollo que seguir de cerca. La decisión final podría sentar un precedente global sobre cómo se regulan los gigantes de la nube.